继6月在一场由国土安全部（DHS）举办的新闻发布会上被戴上手铐、强行带离会场后，加州联邦参议员亚历克斯·帕迪利亚（Alex Padilla）于7月14日正式提出一项旨在提升移民执法透明度的新法案—《移民执法可视化识别标准法案》（VISIBLE Act）。
帕迪利亚在新闻发布会上讲述了当日经历：“6月12日，我只是想在新闻发布会上提问，却被强行拉出会场、按倒在地、戴上手铐，整个过程中没有任何解释。我不断地问：‘我为什么被拘留？’却始终得不到答复。”
他进一步指出：“如果一名联邦参议员在试图查明真相时都可以被这样对待，那我们只能想象，在全国其他角落，联邦政府会如何对待抗议者、移民、少数族裔，甚至是任何一个与他们政策意见不同的普通公民。”
VISIBLE法案核心内容
帕迪利亚介绍说，VISIBLE法案将要求所有从事移民执法任务的人员—包括国土安全部、海关与边境保护局（CBP）、移民与海关执法局（ICE）以及地方执法机关中被指派或授权参与移民执法的人员—在任何面向公众的行动中，必须佩戴清晰可见的身份识别标识，包括其所属机构名称（或缩写）及姓名或警徽编号。
此外，法案还规定：
禁止执法人员在非医疗情况下佩戴口罩、头套等遮面装备（特殊任务或环境风险除外）；
国土安全部需建立相关违规的纪律处分机制；
国土安全部须每年向国会提交执行情况报告；
针对执法投诉，必须通过国土安全部民权与公民自由办公室处理。
帕迪利亚解释说：“没人应该在清晨醒来时，突然被蒙面陌生人带走，甚至不知道他们是不是执法机关。我们已经看到全国范围内有人冒充ICE特工的情况发生。如果这些执法人员不需要明确表明身份，不穿制服，甚至可以蒙面开无标识车辆巡逻，那社区成员怎能判断他们是否是合法执法人员？”
他强调，这不仅关系到社区安全，也涉及执法人员自身的安全，因为在无法确认身份的情况下，执法对象的反应可能更加激烈，“一切都缺乏问责机制。”
回应联邦事件冲突
此次争议事件发生在洛杉矶一联邦大楼内，原计划是国土安全部长克里斯蒂·诺姆（Kristi Noem）召开发布会，介绍联邦政府对洛杉矶ICE执法抗议事件的处理情况。帕迪利亚表示，自己原本要参加同一楼层的另一个会议，但由于发布会延迟，他在联邦调查局与国民警卫队官员的陪同下进入发布会现场，却意外遭到强制驱离。
事件发生后，DHS在社交平台X上发文回应称，“帕迪利亚参议员选择进行政治表演”，并称“其在多次被警告后仍拒绝离开”。
民意转变与移民议题的政治博弈
帕迪利亚的法案正值美国民众对强硬移民执法态度发生重大转变之际。根据盖洛普7月最新民调，主张“减少移民”的比例已从2024年的55%骤降至30%，为历史新低；38%受访者希望保持现状，26%则支持增加移民。
其中，共和党支持减少移民的比例在过去一年内大幅下降40个百分点，降至48%；独立选民减少21个百分点至30%；民主党人则下降12个百分点至16%。
“这些数字说明了现实。无论他们怎么讲特朗普的移民政策，一切都取决于你如何提问。”
帕迪利亚表示，“我们都希望边境安全、有序与人道，但同时我们也希望对那些长期在美居住却仍属无证移民的人给予更多人道和公正的待遇。”
他引用皮尤研究中心2020年的一项民调指出，74%的美国成年人（包括91%的民主党人和54%的共和党人）支持给予童年时非法入境的移民合法永久身份。
呼吁坚持信念、捍卫民主
帕迪利亚强调，无论移民身份如何，每个人在美国都享有正当程序的权利。他表示：“当前政府对这些权利的尊重程度严重不足。我们的责任就是确保这些正当程序权利得到维护和尊重。”
“从长远来看，我们不能失去信心。这个国家和我们的民主制度，值得我们去奋斗。”他鼓励民众为即将到来的中期选举做准备，“符合资格的选民必须注册投票，已经注册的人也要去动员亲朋好友去登记，因为最有力的政治反击，将会发生在明年的投票箱前。”
帕迪利亚在新闻发布会上讲述了当日经历：“6月12日，我只是想在新闻发布会上提问，却被强行拉出会场、按倒在地、戴上手铐，整个过程中没有任何解释。我不断地问：‘我为什么被拘留？’却始终得不到答复。”
他进一步指出：“如果一名联邦参议员在试图查明真相时都可以被这样对待，那我们只能想象，在全国其他角落，联邦政府会如何对待抗议者、移民、少数族裔，甚至是任何一个与他们政策意见不同的普通公民。”
VISIBLE法案核心内容
帕迪利亚介绍说，VISIBLE法案将要求所有从事移民执法任务的人员—包括国土安全部、海关与边境保护局（CBP）、移民与海关执法局（ICE）以及地方执法机关中被指派或授权参与移民执法的人员—在任何面向公众的行动中，必须佩戴清晰可见的身份识别标识，包括其所属机构名称（或缩写）及姓名或警徽编号。
此外，法案还规定：
禁止执法人员在非医疗情况下佩戴口罩、头套等遮面装备（特殊任务或环境风险除外）；
国土安全部需建立相关违规的纪律处分机制；
国土安全部须每年向国会提交执行情况报告；
针对执法投诉，必须通过国土安全部民权与公民自由办公室处理。
帕迪利亚解释说：“没人应该在清晨醒来时，突然被蒙面陌生人带走，甚至不知道他们是不是执法机关。我们已经看到全国范围内有人冒充ICE特工的情况发生。如果这些执法人员不需要明确表明身份，不穿制服，甚至可以蒙面开无标识车辆巡逻，那社区成员怎能判断他们是否是合法执法人员？”
他强调，这不仅关系到社区安全，也涉及执法人员自身的安全，因为在无法确认身份的情况下，执法对象的反应可能更加激烈，“一切都缺乏问责机制。”
回应联邦事件冲突
此次争议事件发生在洛杉矶一联邦大楼内，原计划是国土安全部长克里斯蒂·诺姆（Kristi Noem）召开发布会，介绍联邦政府对洛杉矶ICE执法抗议事件的处理情况。帕迪利亚表示，自己原本要参加同一楼层的另一个会议，但由于发布会延迟，他在联邦调查局与国民警卫队官员的陪同下进入发布会现场，却意外遭到强制驱离。
事件发生后，DHS在社交平台X上发文回应称，“帕迪利亚参议员选择进行政治表演”，并称“其在多次被警告后仍拒绝离开”。
民意转变与移民议题的政治博弈
帕迪利亚的法案正值美国民众对强硬移民执法态度发生重大转变之际。根据盖洛普7月最新民调，主张“减少移民”的比例已从2024年的55%骤降至30%，为历史新低；38%受访者希望保持现状，26%则支持增加移民。
其中，共和党支持减少移民的比例在过去一年内大幅下降40个百分点，降至48%；独立选民减少21个百分点至30%；民主党人则下降12个百分点至16%。
“这些数字说明了现实。无论他们怎么讲特朗普的移民政策，一切都取决于你如何提问。”
帕迪利亚表示，“我们都希望边境安全、有序与人道，但同时我们也希望对那些长期在美居住却仍属无证移民的人给予更多人道和公正的待遇。”
他引用皮尤研究中心2020年的一项民调指出，74%的美国成年人（包括91%的民主党人和54%的共和党人）支持给予童年时非法入境的移民合法永久身份。
呼吁坚持信念、捍卫民主
帕迪利亚强调，无论移民身份如何，每个人在美国都享有正当程序的权利。他表示：“当前政府对这些权利的尊重程度严重不足。我们的责任就是确保这些正当程序权利得到维护和尊重。”
“从长远来看，我们不能失去信心。这个国家和我们的民主制度，值得我们去奋斗。”他鼓励民众为即将到来的中期选举做准备，“符合资格的选民必须注册投票，已经注册的人也要去动员亲朋好友去登记，因为最有力的政治反击，将会发生在明年的投票箱前。”
